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北京积分落户操作管理细则公布 20个热点问题详解

www.zaoan.cc 2018年04月11日 13:27来源:中国新闻网手机版

中新网4月11日电 北京市人力资源和社会保障局今日举行发布会,介绍北京市积分落户申报启动有关情况,并发布《北京市积分落户操作管理细则》,对于积分落户申请资格条件、申报审核流程、积分指标截止时间等公众关心的20个热点问题一一做出解答。

北京积分落户操作管理细则公布 20个热点问题详解资料图:北京市民正在身份证办理自助设备前办理业务。中新社记者 贾天勇 摄

1、本市积分落户申报为什么在办法发布一年后正式启动?

北京市人力资源和社会保障局透露,2016年8月发布的积分落户管理办法对积分指标和操作实施进行了原则性规定。为更好地落实办法精神,相关部门围绕如何实现积分申报审核“便民、公正、诚信”,积极开拓创新,做了大量准备工作:包括广泛征求专家学者及市区各部门意见建议;严格依据办法规定梳理指标间逻辑关系,确定操作实施方式;开发建设积分落户在线申报系统,最大范围实现部门间数据交换共享、联审联核,相当一部分申请人足不出户就能完成申报全程等。

根据积分落户管理办法,本市积分落户自2017年1月1日起施行,每年申请一次。很多积分指标项都体现了申报的年度要求,需要我们结合2017年1个自然年度的基础信息开展2017年度的积分申报工作。目前,我们已经做好了2017年全年的基础数据归集准备,并对申报系统安全性能做了进一步测试。正是在上述各项工作基础上,本市首批积分落户申报工作定于2018年4月16日正式启动。

2、2018年积分落户申报工作中,各项资格条件和积分指标的截止时间有无特别约定?是怎样考虑的?

北京市人力资源和社会保障局指出,根据积分落户操作管理细则规定,结合首批申报实际情况,今年大部分资格条件和积分指标的计算均截止到2017年12月31日或2017年1月1日,这主要是考虑了积分落户指标审核的年度概念,体现了对2017年度各项指标信息的全面考察。

今年,我们对申请人持有本市居住证的申领时间在细则基础上进行了单独约定,将申领时间规定为2018年4月10日前。这主要考虑今年系首次申报,申请人了解细则规定需要时间,为了让更多的申请人可以参与积分,所以对此项资格条件做了特别规定。

3、本市积分落户操作实施的基本原则是什么?

北京市人力资源和社会保障局透露,本市积分落户操作实施的基本原则是:便民、公正、诚信。在指标落地过程中,相关部门积极创新政府行政管理方式,努力践行法治、精治、共治的理念,充分体现了上述原则:

一是便捷申报,简单易行。尽管本市积分落户需要核查4项资格条件、9项积分指标,但实际这些指标项都不需要群众亲自计算,多数申请人只需填报百余字即可完成,即可完成全部指标填报,之后所有的计算审核就交给各部门通过系统交换来完成。大部分申请人只需坐等出分,少数需要递交书面材料的也最多只跑一次即可办理完成。

二是标准清晰,一目了然。虽然不需要申请人实际计算,但是各项积分指标的具体指向、内涵外延和时间节点全都清楚界定,毫不含糊。例如,资格条件“在京连续缴纳社保7年及以上”根据本市社会保险相关规定确定不同险种的缴纳计算起始时间,在科技文化领域、创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项以及获得荣誉表彰的积分标准均以表格形式清晰列出,方便对照操作、社会监督。

三是尊重实际,温暖便民。比如,申请人在京租房频繁变更的情况比较普遍,个人追溯既往出示相关证明的难度很大,对于2017年1月1日(不含)以前在京租赁住所和单位宿舍居住年限,以申请人同期在京连续缴纳社保年限计算,当连续居住年限多于合法稳定就业年限时,优先计算自有住所积分。又如,为鼓励申请人在京合法稳定的劳动行为,合法稳定就业年限以申请人自1998年7月1日起在京累计缴纳最多的险种月数除以12得出,由系统直接计算并展示,累计月数越多年限越长,既体现了劳动积累的重要价值,又实现了让合法就业的申请人最大程度受益。

四是文明导向,诚信申报。体现首善之区的导向,将“无刑事犯罪记录”这一资格条件的审查贯穿积分落户申报审核全程。突出强调失信责任,从严惩戒弄虚作假行为,确保申报审核工作严肃性。在取得落户资格这一关键节点,建立公示制度,明确举报途径,引入社会监督,坚决防止权力寻租问题发生。申报审核全程在阳光下运行,标准执行清晰可见,让群众明明白白申请、踏踏实实积分。

4、积分落户关系到每个申请人的切身利益,如何确保申报审核全程及结果公平公正?

北京市人力资源和社会保障局表示,积分落户政策的操作实施将全程在阳光下运行,通过制度化的规定严控自由裁量空间,坚决防止社会担心的权力寻租问题。

一是充分运用“互联网+政务服务”。积分申报审核主要依托在线申报系统进行,在确保信息安全的前提下,对4个资格条件和9项积分指标涉及的数据审核能联尽联、能通尽通。申请人提交的大部分积分指标信息将通过13个市级部门、16个区及经济技术开发区和部分国家部委共计30多家单位进行联动审核、交互校验,确保真实有效。各部门均通过系统记载的原始数据对申请人的资格条件和积分情况进行比对,由系统自动判断并计算积分,减少人为干预。

二是严格规范现场审核工作程序。对于合法稳定住所指标需证明夫妻关系、纳税指标需证明投资企业纳税情况这两个需要现场审核的指标内容,相关部门也设计了严谨规范的工作流程,引入“个人授权委托书”、双岗审核、签字确认等环节,严格依法依规进行申报审核工作。

三是建立落户资格公示制度。在保护申请人隐私的前提下,对达到落户分值的人员积分情况进行公示,公示内容包括姓名、出生年月、单位名称和积分分值。公示期间有异议的,可在公示期内向市人力社保局实名书面举报。通过以上多措并举,确保申报审核全程公开、公平、公正。

5、积分落户申报为何要通过用人单位进行?

北京市人力资源和社会保障局透露,本市实施积分落户是一次全新的改革和探索,为规范办理,提高效率,政策规定由申请人所在单位,即社保缴费单位统一进行申报。这样操作主要出于以下几点考虑:

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