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中国“最高规格”委员会亮相 实现反腐全覆盖

www.zaoan.cc 2018年05月24日 07:52来源:早安网手机版

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平5月23日下午主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话。

3月,《深化党和国家机构改革方案》提出组建中央审计委员会,昨天是该委员会两个月来首次现身公开报道。除了习近平总书记亲自“挂帅”,国务院总理李克强、中纪委书记赵乐际担任了中央审计委员会的副主任。如此阵容,称作“最高规格”应该不算夸张。

新组建一个“最高规格”的委员会,是为了加强党中央对审计工作的领导。习近平总书记强调,要努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。这句表述相信熟悉时政的小伙伴不会陌生。开始于2016年底的国家监察体制改革,正是为了构建集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全面覆盖。

相同的建设目标,体现了纪检监察与审计两项工作之间的共通之处。审计是反腐败的“尖兵”,许多大案的线索都是在审计中发现的,中纪委、巡视组办理某些案件时,也会抽调审计人员参加。因此,中纪委书记兼任中央审计委副主任,可谓顺理成章。

长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,周永康亲信蒋洁敏的问题线索就是在审计中发现的。2013年3月,蒋洁敏卸任中石油董事长,升任国资委主任,对他的离任审计同步开始。出人意料的是,对于蒋的审计时间延长至10年,审计范围也扩大很多,并涉及到一些敏感问题,比如中石油临时资金拆借方面的情况、石化项目建设中总承包商的利益关系等。

蒋洁敏(中)受审蒋洁敏(中)受审

审计进行半年后,蒋洁敏正式接受调查,成为十八大后首个落马的中央委员。后来查明,他为周永康之子周滨做油田生意提供了大量帮助。

山东省委书记刘家义担任过9年的审计署审计长,他曾在央视节目中“揭秘”审计中发现的大案线索,包括原铁道部部长刘志军、国开行原副行长王益等。

在对高铁建设的跟踪审计中,审计到一家国有施工企业时发现,它把一笔巨额资金汇给了一个第三方,当时审计人员就觉得奇怪:一家国有企业,从铁道部承包工程,怎么还要给第三方钱,而且这个第三方还是一个个体老板?刘家义回忆,当时这种情况引起审计人员高度关注,调查发现该个体老板收的是项目介绍费,也就是中介费。国有企业从铁道部拿项目,为什么还要交中介费?审计人员顺着这个线索往下查,查到了女商人丁书苗。

丁书苗(中)受审丁书苗(中)受审

按照法律职权,审计署将以上线索移送相关部门。很快,丁书苗背后的“大老虎”刘志军浮出水面。法院审理查明,在刘志军的关照下,丁书苗非法获利达25亿余元,作为回报,丁先后两次以花钱办事的方式向刘行贿钱款共计4900万元。

刘家义透露,审计署在对国家开发银行的审计中发现,该行曾违规向某开发区发放3亿元贷款,开发区管委会以“融资奖”的名义,向帮助联系贷款的公司发放1625万元,而该公司是由国开行副行长王益的弟弟开办的。审计署将此线索移送有关部门立案侦查,最终发现王益等人从中收受贿赂1000余万元。

刘家义刘家义

“刘志军、王益,都跟我很熟。在刘志军这个案子上,那一天,我要在审计报告上签上我的名字,这就意味着,要将案件报送相关部门,立案侦查。我在办公室沉默了将近一个小时。”刘家义说,他的纠结来源于三个方面,“第一,审计部门有很多事情要去做,时不我待;第二,与经济社会发展有关的制度建设,需要完善;第三,党的领导干部出现一点问题,都是对我们党的形象的损害。”

长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,国家开发银行原监事长姚中民、宁夏自治区原副主席白雪山、中国黄金集团公司原总经理孙兆学等3名副部级官员的问题线索,都是审计署发现后移交中纪委的。

审计署透露,姚中民被发现于2005年至2014年,涉嫌在国家开发银行贷款业务中违规操作,为亲属谋取不正当利益;白雪山被发现于2006年至2013年,涉嫌违规干预土地出让及征地补偿等事项,造成国有权益损失;孙兆学被发现于2010年至2014年,涉嫌违规操作矿业权并购、为特定企业项目开发提供资金支持,并从中牟利。

审计的威力令腐败官员心惊胆战,也促使他们动起“歪脑筋”,尝试拉拢、围猎甚至威胁审计人员。中国人保集团原总裁王银成落马后,中纪委通报他曾干扰巡视和审计工作。

刘家义披露,十八大以来至2016年8月,审计署有2人因触犯法律被追究刑事责任,有9人因违反党纪受到了党纪处分,有32人因违反审计署制定的工作纪律等受到政纪处分,24人因工作失职被追责问责。

针对这一问题,习近平总书记昨日指出,要加强审计机关自身建设,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信。审计机关各级党组织要认真履行管党治党政治责任,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

责任编辑:张玉

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